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          通知公告: 東莞市橫瀝鎮保安員巡邏發現被搶車輛
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          淺析我國旅游景區安全管理的現狀及對策研究

          發布時間:2015年4月22日 瀏覽次數: 1128

          旅游景區是游客旅游的最終目的地中华彩票官网注册中华彩票官网注册。隨著經濟社會的快速發展,人們的生活水平得到大幅度改善和提高,旅游成為人們休閑放松的主要方式中华彩票官网注册。據不完全統計中华彩票官网注册,我國5A景區已經有100多個中华彩票官网注册,4A景區接近900個,每年景區接待海內外游客眾多中华彩票官网注册。旅游景區安全管理工作自然而然地被提到議事日程上來。只有保證游客和景區員工的人身與財物安全,才能使景區持續穩定地發展中华彩票官网注册。旅游景區必須根據實際情況,做好日常安全管理工作,提升保安的素質和業務水平,消除各種安全隱患,預防意外事件的發生;一旦發生突發事件,各旅游景區應迅速反應,妥善進行處理,將事故傷害降至最低。

          加強旅游景區安全管理工作的必要性

          一、旅游市場呈現出一些新特點。由于市場環境及市場主體的變化,如今的旅游市場需求呈現出一些新的特征:

          (一)消費群體呈現多層次化。“90后”逐漸成長為市場上的消費主力,他們更傾向于度假、休閑功能的滿足。

          (二)全國公共假期增多,而且短周期的假期也有增多。自駕游數量激增,給傳統團隊的出行方式帶來了挑戰中华彩票官网注册。

          (三)網絡技術給旅游市場帶來新氣象。電腦的普及和智能手機的發展,拓寬了人們獲取信息的渠道,也帶來了新的消費模式。

          (四)夭氣狀況對旅游業的影響相當突出。從某種程度上講,天氣是旅游景區人流多少的重要影響因素中华彩票官网注册。特別是法定節假日,如果遇到不良天氣,可能對景區造成巨大損失中华彩票官网注册。

          二中华彩票官网注册、旅游景區安全管理工作必不可少。

          面對復雜的景區安全環境,日常保安管理和安全管理應急預案必不可少中华彩票官网注册。安全管理本身不是目的中华彩票官网注册,只有做好日常安全管理工作,才能確保游客與工作人員人身安全;只有未雨綢繆,對有可能出現的安全事故做好應急預案,才能減少突發事故造成嚴重的經濟損失中华彩票官网注册,從而取得更好的效益中华彩票官网注册。因此,無論從國家的發展角度,還是從景區自身管理的角度出發,安全管理始終是必要的,也是必須的中华彩票官网注册。

          保安管理工作對旅游景區安全的作用

          一、完善的旅游景區保安管理工作中华彩票官网注册,有助于實現旅游景區社會效益和經濟效‘益的有效統一中华彩票官网注册。

          經濟效益是旅游景區生存和發展的前提,社會效益是旅游景區加強保安工作的重要原因和目的中华彩票官网注册。旅游景區保安管理工作中必須堅持社會效益和經濟效益具有統一性中华彩票官网注册。經濟效益的提高是所有企業追求的目標,這是社會主義市場經濟條件下價值規律運作的必然結果,旅游景區服務公司作為企業應該也不例外,這樣才能最大限度地謀取生存和發展的資本。旅游景區內的保安管理工作,有助于保證景區內部日常工作的正帶運轉,調動普通保安員的積極性、主動性和創造性,創造有利的競爭優勢,促進旅游景區不斷發展壯大。當然,重視經濟效益并不是唯利是圖。追求利益最大化是市場所要求的中华彩票官网注册,旅游景區必須遵守法律,在法律允許的范圍內中华彩票官网注册,不能超越法律規范。

          二中华彩票官网注册中华彩票官网注册、完善的旅游景區保安管理工作,有助于提高旅游景區社會責任感。

          旅游景區保安管理工作的所有業務都與安全有關,均是圍繞違法犯罪預防和損失預防來展開,其社會效益就是通過保障游客的安全來實現。保安工作的本質是保障安全,保安工作的終極目標也同樣是保障安全。旅游景區接待游客數量逐年增多,社會各界提出了不同層次的安全需求,而我國目前警力有限,專門提供有償安全防范服務的保安服務業才得以迅速發展。保安服務在預防犯罪和消除事故隱患,減少刑事案件和治安災害事故中發揮了巨大的作用中华彩票官网注册中华彩票官网注册,直接或間接地給社會帶來了巨大的效益中华彩票官网注册,并且減少了公共開支和減輕了警方的壓力,可以使警方把其有限的人力、財力和物力集中用于打擊嚴重犯罪。旅游景區的保安管理工作一般按照合同約定,采取門衛、守護中华彩票官网注册、巡邏中华彩票官网注册、隨身護衛中华彩票官网注册、人群控制、技術防范中华彩票官网注册、安全咨詢等形式,保護游客人身中华彩票官网注册、財產和信息等安全中华彩票官网注册,維護游客合法權益,同時提高旅游景區的社會責任感。

          三、完善的旅游景區保安管理工作,有助于實現最佳利潤分配中华彩票官网注册。

          《保安服務管理條例》規定:“保安服務活動應當文明、合法,不得損害社會公共利益或者侵犯他人合法權益。…‘保安服務公司應當對客戶單位要求提供的保安服務的合法性進行核查,對違法的保安服務要求應當拒絕,并向公安機關報告中华彩票官网注册。”據此,旅游景區在驅使它逐利經營的同時,法律會引導其經營行為符合法律的規定和社會的要求。哪里利潤大表示哪里的安全需求大,有限的保安資源就流向那里,從而達到市場最佳配置中华彩票官网注册。在法律范圍內中华彩票官网注册,旅游景區加強保安管理工作,在獲得越多經濟利益的同時中华彩票官网注册,也為社會治安秩序和穩定做出更多的貢獻,實現旅游景區所獲利潤最佳分配。

          旅游景區安仝管理工作現狀

          一、部分旅游景區沒有建立起完善的安全管理防范體系。

          (一)思想上不重視。部分旅游景區的領導沒有真正從思想上重視保安管理,經常使“以人為本中华彩票官网注册、安全第一”的理念流于形式中华彩票官网注册,很少落實到行動中中华彩票官网注册。將抓好景區營銷作為第一要務中华彩票官网注册,當經濟利益與安全發生矛盾時,往往采取短視的做法,重視經濟效益中华彩票官网注册,犧牲安全管理成本而取得短期的經營效益

          (二)部分旅游景區領導能力薄弱。部分旅游景區的管理者忙于事務性工作中华彩票官网注册,很難有精力和時間坐下來學習安全管理方面的知識中华彩票官网注册,更談不上認真監管安全方面的問題中华彩票官网注册。在實際工作中中华彩票官网注册,必然造成安全管理執行力逐級向下減弱中华彩票官网注册。

          (三)沒有建立應急事故處理預案中华彩票官网注册。部分旅游景區對安全問題存在僥幸心理中华彩票官网注册,一旦安全隱患最后發展成突發事故,旅游景區必然陷入忙亂之中中华彩票官网注册,只能不計成本來彌補安全漏洞。

          (四)部分旅游景區日常保安管理培訓工作不到位。旅游景區安全管理問題的宣傳教育和培訓工作不夠普及、深入、細致和實用,對教育和培訓重要性的認識有待加強。

          二、旅游市場保安管理工作受其他因素的影響。

          (一)旅游者自身對安全問題重視不夠中华彩票官网注册。許多旅游者對旅行過程中的安全問題了解不足中华彩票官网注册中华彩票官网注册,又在旅行中麻痹大意,盲目活動,甚至冒險行動,以至于釀成無法挽回昀安全事故。

          (二)旅游景區保安管理監管不力。有些地區對景區的監管制度不健全,監管力量不足中华彩票官网注册,實施監管的技術手段落后,甚至有的地方還存在監管機構太多中华彩票官网注册,相互推諉,導致安全隱患。

          三中华彩票官网注册、旅游景區糾紛解決出現法律上的缺失。

          旅游景區中涉及安全事故的法律糾紛也大量出現,但在糾紛解決過程中中华彩票官网注册,出現了適用法律不明確和安全責任不好界定等諸多問題。我國現行的相關旅游法規,對于景區安全問題只是做了簡單的原則性規定,在處理旅游景區與旅游者旅游安全的問題方面中华彩票官网注册,存在著法律盲區,相關法律法規有待于進一步完善。

          完善旅游景區安全管理工作的對策

          旅游景區的安全管理要以“關注安全”為核心內容,真正能夠做到“安全第一、預防為主、綜合治理”,從而盡可能降低安全事故的發生幾率中华彩票官网注册,減少因安全事故發生而造成的損失中华彩票官网注册。為了保障游客的安全中华彩票官网注册中华彩票官网注册,必須加強旅游景區安全管理工作中华彩票官网注册,針對旅游景區現狀,制定完善的安全管理問題對策。

          一中华彩票官网注册、建立統一的保安管理組織機構。

          一般來說,安全管理涉及面比較廣中华彩票官网注册,日常管理任務瑣碎而且繁重中华彩票官网注册,上級主管部門、公安機關、旅游景區等相關責任單位中华彩票官网注册,為了避免安全工作中可能出現的相互推諉的事情,必須理清安全責任內容中华彩票官网注册,成立安全管理組織機構中华彩票官网注册,為安全管理提供毖要的組織保障中华彩票官网注册。在旅游景區上級主管機關的統一領導下中华彩票官网注册,公安機關及相關部門大力配合下中华彩票官网注册,由旅游景區主管領導擔任景區安全管理組織機構的主要負責人中华彩票官网注册,并以此為龍頭,景區各職能部門主管為安全組織機構成員,切實推行層層管理,配備專業的專職安全管理人員,并明確組織機構各成員的職權與責任,群策群力,共同推進景區安全管理工作有條不紊地進行。

          二、完善旅游景區保安監管體系中华彩票官网注册。

          加強監管是實現保安服務社會效益和經濟效益統一的重要手段。保安服務涉及社會公共安全,直接關系到公民的生命財產安全,更加需要重視對它的監管。目前,旅游景區保安員普遍素質偏低中华彩票官网注册、“非法保安”仍然存在,由保安員引發的案件中华彩票官网注册、矛盾和糾紛時有發生,在一定程度上影響旅游景區的形象。公安機關作為保安服務的監管機關,必須要加強對保安從業單位、保安員和保安服務活動的監管中华彩票官网注册。

          (一)要按照法律規定嚴格保安從業單位的許可和備案制度,實現保安服務市場化運作和良性競爭。公安機關要逐步清理整頓現有保安隊伍,查處“非法保安”,尤其要嚴格保安員資格認證工作中华彩票官网注册,建立健全保安服務監督管理信息系統。

          (二)要創新管理方式,及時查處保安違法犯罪活動,凈化保安服務市場。通過嚴密有效的監督管理工作中华彩票官网注册,保障保安相關法律法規的實施,保障保安服務質量的提高。服務質量的保證和提高,正是旅游景區保安管理工作社會效益和經濟效益實現和統一的體現中华彩票官网注册。

          三、加強安全教育培訓工作中华彩票官网注册。

          加強安全教育培訓工作主要包括以下幾個方面的內容:

          (一)培訓前,根據旅游景區的需求與現實需求,對保安工作的目標、知識、技能等方面進行系統研究,確定哪些保安員需要培訓以及具體培訓內容。

          (二)充分考慮旅游景區的自身情況,設計培訓課程和培訓方法。為了加強保安員昀安全意識與安全技能,主要通過課堂講授、工作指導、情景模擬、工作輪換中华彩票官网注册、特別任務、個別指導等方式。

          (三)在安全教育培訓結束后,進行必要的培訓評估。根據一定的培訓評估方法中华彩票官网注册,對旅游景區安全教育培訓進行有效性評估,讓培訓真正落到實處中华彩票官网注册,而不是走過場。

          (四)旅游景區建立安全教育培訓制度。即旅游景區根據培訓的相關法律法規,建立安全培訓制度,如安全教育培訓服務制度、安全教育培訓激勵制度、安全教育考核評估制度中华彩票官网注册、安全教育獎懲制度以及安全教育風險管理制度。

          四、充分發揮保安協會服務和自律作用。

          保安協會是介于保安服務公司和政府之間的中介組織,是行業自律和維權的社團組織中华彩票官网注册。保安協會可以向政府如實反映旅游景區保安管理工作中的訴求中华彩票官网注册,幫助旅游景區解決經營中遇到的問題和困難;開展調查研究,協助主管部fJ推進保安管理工作改革,探討社會主義市場經濟條件下發展保安服務業的對策中华彩票官网注册;協助主管部fJ制定行業規范標準等等中华彩票官网注册。當旅游景區保安權利受到侵害時中华彩票官网注册,積極維護保安權利。保安協會在反映訴求的同時,也積極落實政府的相關政策,對保安行業的法律、法規進行解釋和宣傳中华彩票官网注册,履行一部分管理職能。通過自律活動,使旅游景區內涌現的好人好事得到宣傳,倡導一些旅游累區積極實現社會效益。

          五、實現旅游景區安保服務的科技化。

          我國旅游景區安保服務的科技化,就是要擺脫傳統景區單純依靠人力防范為主的運作模式,加大安保服務的科技含量。旅游景區的安全保衛工作不能總停留在提供基礎性服務的層次上中华彩票官网注册,應該加快發展步伐,以專業化促進科技化,科技化反過來又推動專業化。要依靠先進技術,加快關鍵技術、共性技術和配套技術的研發,加快推廣應用速度,逐步改變人力為主中华彩票官网注册、技術含量低的局面。應當高度重視科技裝備建設中华彩票官网注册,大力加強技防投入:可以將監控中心打造為具有安全防范、內控管理和業務監督等多重功能的統一操作平臺中华彩票官网注册,實現各類技防系統的遠程集中監控和管理;旅游景區內車輛全部安裝GPS定位系統;旅游景區票務工作實行各1C卡信息識別、指紋身份識別、人臉識別等較為先進的身份識別系統。

          六中华彩票官网注册、制定完整的安全事故應急預案體系中华彩票官网注册。

          根據旅游景區的實際情況,針對可能出現的嚴重事件或重大的災害風險等緊急情況,進行重點控制和防范,并制定專項事故應急處理預案,將安全管理工作日?;?。旅游景區范圍內一旦發生重特大安全事故,景區安全組織負責人應以最快的速度啟動應急響應機制中华彩票官网注册,按照事先制定的各種應急預案,有序地實施救援行動,最大限度她減少人員傷亡和財產損失。

          針對旺季旅游景區游客高峰期的特點,旅游景區有針對性、有重點地在旅游景區、接待場所懸掛宣傳橫幅或展板,宣傳外出旅游注意事項和交通安全‘知識,科學調整勤務,合理配備保安員中华彩票官网注册,積極配合民警工作,加強交通組織和疏導,防止發生交通擁堵現象中华彩票官网注册,確保旅游景區交通安全;旅游景區內對從事旅游客運的車輛進行統一排查,從源頭上消除安全隱患,并有重點地與有關車主以及車輛掛靠單位簽訂交通安全責任狀。同時,主動加強與旅游、氣象等部fJ的配合,密切信息溝通中华彩票官网注册,及時發布旅游景區路況以及天氣信息,提醒旅行社、游客安全出行中华彩票官网注册;針對景區內游客和商家之間易發生的產品和服務質量、假幣中华彩票官网注册、價格等糾紛,旅游景區安保管理人員應提前與景區內各經營攤點業主座談中华彩票官网注册,加強文明接待宣傳教育,及時發現,及時協同有關部門調處、化解糾紛,保證景區安全管理工作的良好有序運行。

          結論

          總的來說中华彩票官网注册,安全管理工作是旅游景區日常管理工作中不可忽視的一個重要方面,它是旅游景區正常運營的有力保障中华彩票官网注册。旅游景區管理者應將安全管理作為一項基礎性工作,作為生存與發展的第一要素予以足夠重視。安全問題也是每一個人在做事前考慮的第一要點中华彩票官网注册,因為只有安全了,才能使寶貴的生命幣受到傷害中华彩票官网注册,使生活充滿歡樂而更加美好中华彩票官网注册。

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